狐狸被虎王委任为某兽民村村长。狐狸上任时，召开了兽民大会。会长，狐狸拍着胸脯子说：“我是大家的公仆，我是来为大家服务的，不是来当官的。大家的事就是我的事。”听完狐狸的讲话，兽民都打心眼儿高兴，都说虎王派了一位好村官。
上任伊始，狐狸没有失言，跑前跑后为兽民做了不少事。因此，狐狸深受兽民的信任。
可是，随着时间的流淌，兽民村出现了怪事，不是鸡家丢了孩子，就是兔家没了兄弟，搞得兽民村人心惶惶。兽民找狐狸解决问题，狐狸总是推辞工作忙，不了了之。
一天，山羊家的崽子不见了。兽民帮着找了大半天，连个羊毛也没见到。山羊和几个兽民只好再求狐狸帮忙。找到狐狸，不等山羊和几个兽民说话，狐狸便不分青红皂白地说：“嚷嚷什么？不就是丢了个羊崽子吗！”说完伸出舌头舔了舔嘴唇。这时，一个兽民指着狐狸说：“看，羊毛！”大家顺着这位兽民指的方向一看，发现狐狸的嘴角处粘着几根羊毛，立刻明白了三分，村里发生的怪事也不难找到答案。山羊和兽民刚要理论，狐狸点着它们的头说：“干什么？你们要造饭哪！有本事你们告我呀，我的靠山是虎王！”说罢，转身走了。
山羊和兽民对狐狸的这种霸道行为敢怒不敢言，打掉牙只好往肚子里咽。时间久了，无奈之举，兽民只好送狐狸一面锦旗，上面写着：“违法乱纪先锋”。
虎王下基层检查工作，看到兽民送给狐狸村长的这面锦旗，吧嗒吧嗒嘴说：“看来世道变了，锦旗的使命也变了。”
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